大数据助力政府智慧转型,提升政务效能
2018-06-14来源:誉存科技作者:誉存科技

  近年来,我国各级政府、各个部门都在兴建信息系统,电子政务发展突飞猛进。然而,由于“各自为政”,也造就了一个个“信息孤岛”。随着新一轮信息技术与产业、经济和社会的深度融合,大数据日渐成为社会发展的战略性资源。大力发展政务大数据,不仅能够打通部门壁垒,提高行政效率,更能转变思维观念,助力向智慧政府转型。

 

  什么是政务大数据

  政务大数据,意即通过大数据技术将政务相关的数据整合起来应用在政府业务领域,赋能政府机构,提升政务实施效能。这些数据包含了政府开展工作产生、采集以及因管理服务需求而采集的外部大数据,为政府自有和面向政府的大数据。

  从数据类型来看,政务数据分为五类:

  数据类型

  1、政府才有权利采集的数据:如资源类、税收类、财政类等;

  2、政府才有可能汇总或获取的数据:如生产建设、农业总、工业总等;

  3、由政府发起产生的数据:如城市基建、交通基建、医院、教育师资等;

  4、政府监管职责所拥有的数据:如人口普查、金融监管、食品药品管理等;

  5、由政府提供服务所产生的消费和档案数据:如社保、水电、公安等。

  从数据属性来看,政务数据又分为:

  数据属性

  1、自然信息类:地理、资源、气象、环境、水利等;

  2、城市建设类:交通设施、旅游景点、住宅建设等;

  3、城市管理统计监察类:工商、税收、人口、机构、企业、商品等;

  4、服务与民生消费类:水、电、燃气、通信、医疗、出行等。

  目前,政务大数据在国内外已经有很多的应用案例和实践,但因为政务数据的采集、开放和跨领域应用还面临着许多问题,所以关于政务大数据的应用还只是起步阶段。

  政务大数据的价值

  国家领导人曾在会议上明确提出:“要深刻认识互联网在国家管理和社会治理中的作用,以推行电子政务、建设新型智慧城市等为抓手,以数据集中和共享为途径,建设全国一体化的国家大数据中心,推进技术融合、业务融合、数据融合,实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。”

  1、促进政府治理与决策的科学化、精细化

  大数据作为新兴技术,能够有效的集成各类经济、生态领域的信息资源,帮助政府与民众的沟通建立在科学的数据分析之上,优化公共服务流程、简化公共服务步骤、提升公共服务质量。为政府制定各种决策,提供技术基础和支撑。

  2、提升公共服务能力与水平

  近两年,智慧地球、智慧国家、智慧城市的概念风生水起。实际上,智慧城市中的智慧交通、智慧医疗、智慧教育等政府服务职能就是要依托互联网,依托大数据,有了大数据和互联网,通过大数据的深度挖掘和关联信息分析展现,才能真正的实现智慧服务。

  3、服务民生,促进社会发展

  结合政府的职能,不难看出政务数据的独特价值性。随着政务数据的不断开放及规范,政务大数据会在包括城市规划、交通管理、环境保护等多领域被应用。同时还将吸引更多社会资源的投入,以全民力量催动大数据在各行各业的开花结果。

  政务大数据发展现状

  显而易见的巨大价值,促使许多国家将大数据的建设和发展上升为国家战略。

  2012年3月29日,美国正式发布了《大数据研究和发展倡议》(BigDataResearchandDevelopmentInitiative),标志着大数据已经上升成为美国在计算服务领域的国家战略。

  英国、加拿大、新加坡、日本、韩国等国家也纷纷推出了以开放、融合、创新为特征的新一轮信息技术革命推进政策。

  相较而言,国内对于大数据的研究起步较晚。直到2013年,维克托·迈尔-舍恩伯格的《大数据时代:生活、工作与思维的大变革》一书才掀起国内“大数据”热潮。自此,大数据、互联网、云计算等新兴产业得到了我国政府高度重视。

  2014年,大数据首次出现在《政府工作报告》中。广东省率先提出设立广东省大数据管理局,并正式公布了《广东省大数据发展规划(2015-2020年)》,为大数据产业发展注入了强大动力。上海、北京等地率先推出了政府数据资源开放共享网络平台,整合本地区数十个部门的政务大数据资源,向全社会开放共享,为企业和个人开展政务信息资源的社会化开发利用提供数据支撑。贵州省提出建设“云上贵州”计划,力争成为全国首个基于云计算建成省级政府数据共享平台的省份。重庆、内蒙、陕西、湖北等地都提出建设大数据和云计算产业基地的计划,力图将新兴产业培育成本地的支柱产业。

  2015年4月,国家发改委正式成立了国家发改委互联网大数据分析中心,在部委中首个专门成立了大数据分析中心,全面支撑国家发改委宏观调控和重大决策,这标志着我国大数据产业已经开始进入应用深化的全新阶段。

  2015年8月31日,国务院更以国发〔2015〕50号印发《促进大数据发展行动纲要》,大数据上升为国家战略,“大数据治国时代”正式开启!

  面临的问题与挑战

  国家主导是政务大数据发展的根本动力。智慧政府建设不仅仅是电子政务的智能化,还包括智慧服务和开放数据,三者缺一不可。

  开放数据是智慧政府建设的前提和基础。当越来越多政府部门意识到“数据是一种财富”的时候,反而阻碍了内部数据资源的整合,形成一个个“信息孤岛”,影响了政府社会治理水平的提升。政府各部门数据资源的协同共享、业务系统的互联互通成为大数据治国的关键和难点。同时,大数据时代的政府信息安全也面临着巨大挑战。

  《2017中国地方政府数据开放平台报告》认为,政府数据从被开放、被利用到产生创新应用是一个动态循环的过程,政府、数据利用者和社会公众共同构成了政府数据开放的生态体系。政府部门作为供给方,将数据开放出来,数据利用者作为需求端对数据进行利用,并以其开发的创新应用服务于社会公众,获益的数据利用者和社会公众又推动政府进一步开放数据。

  当前,智慧城市建设蓬勃发展,政务大数据应用也开始进入实质性建设阶段,大数据在各个领域的应用价值越来越明显,终有一天,数据价值会超越土地、超越黄金。

  誉存科技作为国内最早进行大数据综合解决方案探索的公司之一,基于已有的海量数据资源,结合自身在数据采集、清洗、分析、应用等领域的技术优势,已在大数据基础平台构建、监管科技、智慧园区、政务综合大数据解决方案定制等多个方面为政府部门提供决策支持、大数据智能分析服务,旨在应用科技的手段打破信息孤岛,强化政府监管,提升政务效率。

  时代给了我们技术的能力,政府又赋予了我们如此宝贵的数据资源,我们将不忘初心,与更多政府部门展开良性互动,最大限度地释放数据融合的价值,服务社会公众。
 

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